六、结论

唐代吐蕃在两百余年的递嬗演进，对于国土的整体规划与设计，经过本文的探究，可得一具体结论，即吐蕃王朝系由本部（包括五翼六十千户与藩国），以及mdo
khams（国民政府时期的西康省），bde
khams三大部份所组成。其中以bde
khams部份成立最晚，且大部份得自于李唐土地，包括安西四镇、河西、陇右及剑南西山等地，再加上帕米尔高原地区及原已佔有的青海地区，形成由数位德论所分别管辖的「bde
blon khams chen po」。

「bde
blon khams chen
po」由五个单位形成，分别为东、西、南、北四道，加上原有的青海地区等。东道是原李唐的陇右道，李唐称之为吐蕃东道节度使，有以为其治所就在河州¹²³，其下辖有dbyar
mo thang khrom chen po（雅莫塘节度使或鄯州节度使）、河州节度使（ga
cu
khrom），余失载。东道节度使主要负责对唐作战。西道是为安西四镇及帕米尔高原地区。李唐对吐蕃西道的称谓，由于李唐早于玄宗时期即已全部退出西域，没有交手纪录，因此有关讯息汉史料阙略。其下辖有勃律军镇（Bru
zha’i
yul
gyi
khrom）、于阗军镇及tshal
byi
khrom（萨毗军镇）等，余失载。西道负责与大食间的攻防与巩固西陲国防。南道是为川边南诏地面，原李唐剑南西山地区，负责与李唐剑南道及南诏的争战，下辖曩贡、腊城等节度使，余失载。北道则是原李唐的河西道，李唐称之为吐蕃北道节度使，治所可能位于凉州，下辖瓜州节度使（kwa
cu khrom）及凉州节度使（mkhar
tsan
khrom）。北道负责与回鹘间之争战与攻防，部份亦需支援东道之军事活动。原青海地区随时间与客观环境的变迁，由表面藩国名义，实质转为bde
khams的一部，将原有的五个khrom，包括最早成立的khri
bshos khrom、rMa
khrom等，均转由德论管辖。

上述青海地区、东、西、南、北等五道，各道各设有一位德论，由德论负责召集德论会议，德论及都护等三至四人不等，议决该道军政事务。其下所辖各军镇（khrom），长官为翼长（ru
pon）或将军（dmag
pon），由其负责召集召开军帐会议，成员包括将军、都护等，议决军镇内各州事务及相关军政等。军镇所辖各州，州置节儿，节儿以下有各级官员。其中必须述明者，由于吐蕃东、西、南、北等四道多为农业区，居民多集中于城镇，遂于州设节儿（rtse
rje），其下依吐蕃体制，设立万户、千户，部份则保留乡的建制，配合着要求佔领区人民必须蕃语、蕃服的措施，吐蕃所辖bde
khams各道终究走向吐蕃化一途。

吾人从吐蕃对军事佔领区的建制上看，不失务实且体制明确、简单，完全符合吐蕃本部地方建制的特色，即结合行政、军事、生产三位一体且容易动员、简单编制等。吐蕃将实施有成的本部地方建制，移植于青海地区，经实验多年后，在攻佔李唐河陇、剑南西山等地以后，再将吐蕃本部地方建制，扩张延伸到各军事佔领区，復因地制宜，创设新的机构及新的官吏，但均本乎吐蕃军政合一的原理而设立，实乃信而有徵。