上引文之「诸位德论」（bde
blon
rnams），显示吐蕃设有多位德论。原因在于吐蕃掌控青海高原以后，对外经略转趋活络蓬勃，顺利开展，历次征服了帕米尔高原、新疆塔里木盆地、李唐河西陇右，到剑南西山等地。由于地域辽阔，且征服的时间也各有不同，因此不可能仅由一位德论负责掌管上述疆域。笔者以为吐蕃于西元七六二年攻下陇右后，在李唐陇右道设置一位德论负责掌理，此即李唐方面所称唿的吐蕃东道节度使¹⁷。至七七六年打下瓜州，七八七年攻破沙州¹⁸，在原李唐河西道设立了另一位德论负责统管，此为吐蕃北道节度使¹⁹。另临李唐剑南道至南诏境，则设置一位德论负责统辖，汉史料称其为「南道元帅²⁰」。至于新疆至帕米尔地区，则置一位德论负责管辖，是为吐蕃西道节度使。加上原青海地区的一位德论，共计五位德论。是以所谓的「bde
blon khams chen po」，就是由五位德论所管辖吐蕃历年征服得来的佔领区，简称为「bde
gams（khams）²¹」（德论所辖的地区）。此在《贤者喜宴》ja章中所着录＜墀松德贊兴佛证盟第一诏敕＞（bka’
gtsigs dang
po）上，得到印证。诏敕中提及将盟书抄本十份，分别置于大昭寺、桑耶寺、昌珠寺、王宫所属僧团、小昭寺、红岩三界不变解脱寺、勃律地区（Bru
zha yul）羊同地区（zhang
zhung yul）、垛麦（mdo
smad）及德论地区（sde?
blon ris）等之诸寺院僧团各赐乙份²²。按墀松德贊兴佛证盟第一诏敕之文意，命将盟书抄本存放于吐蕃全境，包括边疆地区。其中垛麦（mdo
smad）系指垛康（mdo
khams）之地，即国民政府时期的西康省境²³。其下所连结者为sde
blon ris，此sde
blon之名词，就文意言，为各部落长官，由于sde在吐蕃本土就有六十个stong
sde，而且位于本部，因此不可能如黄颢氏所译之「各地方长官²⁴」。笔者以为sde
blon似应为bde
blon之笔误，实际上指的是包括青海、河西、陇右等地区的德论。另方面《敦煌古藏文卷子》PT.16及IO.751，均载及垛康（mdo
khams）的长官为总管或总督（dbang
po）²⁵。而bde
khams之长官为德论bde
blon，于此更证实了吐蕃将青海地区纳于bde
khams之中，更与mdo
khams有所区隔。

有关吐蕃在军事佔领区建制的发展历程，仍须述明者，在于吐谷浑于西元六七O年復国无望以后，吐蕃着手将吐谷浑归入版图后建制的发展过程。相关最早的纪录见于《敦煌古藏文卷子》＜吐蕃大事繫年＞鼠年（西元六七六年）所载：「ldom
bu khri bshos khrom ’tsald
par…」²⁶。上引文之「ldom
bu」，为噶尔东贊之长子贊聂多布（mGar
btsan snya ldom bu ?－685）；另匈牙利乌瑞氏（G.
Uray）以为「khri
bshos
khrom」是建于青海湖附近的军事行政区²⁷。如是上引古藏文的汉译为：「贊聂多布建立青海湖地区的军事行政区」。另＜吐蕃大事繫年＞于龙年（七O四）记载：

dbyard btsan po yab rma grom gyi yo ti cu bzangs na bzhugs shing²⁸

夏，贊普父王驻于rma
grom的约地居桑

由于古藏文之正字法规范仍不明确，因此诸如与ka与kha；kha与ga；ca与cha；ta与tha；pa与pha；tsa与tsha字母之间，会有互相通用的现象，因此上引文中之rma
grom，就是rma
khrom，为位于黄河上游区的军事行政区²⁹。按「khrom」（军事行政区或军镇）为吐蕃于佔领区所设立的军政机构。《敦煌古藏文卷子》IO.751记载：

「so
khams kyi khrom ni dal / yul chen po’i dbus skyid cing dar
par…³⁰」

边疆地区的军镇相安无事，广大国土的中央地区幸福且繁荣。

上引文中明确将中央与边疆军镇作了对称，显示khrom乃专设于吐蕃边疆地区的军政机构。此军政机构的长官，由中央派遣具尚、论头衔等高级军事大员担任，统管该区的军事、民政等事务³¹。

准上所述，吐谷浑于西元六六三年亡后，吐蕃相继于吐谷浑境内成立「千户」，復于六七六年后，设立「khrom」，分别有「khri
bshos khrom」及「rma
khrom」。由于吐谷浑境域辽阔，地数千里，笔者以为吐谷浑境内应不仅只有二个军镇，否则无法涵盖辽阔的区域，再者前曾提及论钦陵于青海地区设有「so
blon sde lnga」（边疆大臣所统之五区），其中二区，已知为khri
bshos khrom及rma
khrom，其他三区由于史料阙轶，无从查考。上述khrom（军事行政区或军镇）负责统管辖下吐谷浑诸千户、万户。由是，至少在论钦陵时期，吐蕃已在吐谷浑建立一套完整的统治体系。该体系系基于吐蕃本土的地方建制概念加以延伸，由千户、万户形成，各统归于五个khrom管辖，五khrom则归于so
blon（边疆大臣）管辖，so
blon则为大相下属。

至西元七五五年，李唐安史之乱作，西北边军内调平乱，吐蕃利用李唐边备空虚，越过唐蕃边界，数年之间，尽下陇右地区，直抵陇坻。《敦煌古藏文卷子》＜吐蕃贊普传记＞第八，记载当时吐蕃贊普墀松德贊（Khri
srong lde btsan 742－797）的功绩如下：

Chab srid che ste long shan la rgyud
yan chad // pyag du bzhes nas / mthong khyab khri sde lnga btsugs /
bde blon khams chen po gchigs gsar du bkyed do³²
//

疆域广大，陇山山脉以上各部，均入于掌握。设置五个通颊万户，并新设立一个德论大行政区³³。

上引文中必须说明者，所谓的「mthong
khyab khri sde lnga」，王尧、陈践二氏译为「五道节度使³⁴」，前文所提论钦陵于青海地区所设「so
blon sde lnga」，王尧、陈践二氏亦译为「五道节度大使³⁵」。按mthong
khyab khri sde lnga之本义为「五个通颊万户³⁶」，「mthong
khyab」（通颊）系吐蕃于边疆地区所设立的役职部落名称³⁷，与「节度使」的职称、内涵、规模与地位，相去甚远，将mthong
khyab khri sde lnga译成「五道节度使」，显与实际状况不符。再者，论钦陵于西元六九九年自杀³⁸，其所设立的「so
blon sde lnga」应成立于西元六九九年以前。而「节度史」之号，在李唐系于睿宗景云元年（七一O）十二月始有³⁹，因此将so
blon sde
lnga译成「五道节度大使」，显然不符史实。特别是如是译法对学界有所影响，例如金滢坤氏就以此作为吐蕃早于西元六九六年，就开始在新佔领区设置五道节度大使的证据⁴⁰。但事实上，既然连李唐节度使制都迟至西元七一O年以后始有，显然在七一O年以前，吐蕃就不可能仿李唐而成立节度使。更何况吐蕃仿造唐制设置节度使一说，颇值商榷，原因在于吐蕃于六七O年完全掌控吐谷浑后，若以仿唐制设节度使之说，则吐蕃要迟至七一O年以后，方正式完成统管吐谷浑之建制，其间竟需四十年以上的时间，笔者以为似无可能。因为吐蕃本部早已实施军、民合一的体制，实施己身执行有年且卓有成效的体制，何假外求于异国的军民合一制？而且在时间上又缓不济急，其理至明。

三、bde
blon khams chen po的建制

如上文所述，bde
khams计分五个部份，分别为青海地区、陇右地区、河西地区、新疆帕米尔地区及川边临南诏等地。陇右地区的德论，是为吐蕃东道节度使，下辖鄯、河、兰、会、安乐、原、渭、洮、岷、秦、成等州，文献上记载吐蕃在李唐陇右地区所设的khrom，仅见于雅莫塘节度使（dbyar
mo thang khrom chen
po）⁴¹，及河州节度使⁴²。前者有以为就位于青海湖东面或北面⁴³、湟水之滨的原李唐陇右节度使的旧址⁴⁴，汉史料载之为鄯州节度使⁴⁵。后者之衙所则设于今日甘肃临夏⁴⁶。杨铭氏、金滢坤氏均持此为吐蕃东道节度使驻跸之地⁴⁷。由鄯州节度衙及河州节度衙相关位置研判，吐蕃于陇右地区应另设有其他的khrom，否则如何应付如此辽阔的新佔领区，只是史料阙轶失载。

吐蕃在原李唐河西道所设的德论，是为吐蕃北道节度使，河西道似因境接北胡，故称之为北道⁴⁸。原李唐河西道下辖瓜、沙、肃、甘、凉、伊、西等七州。据《敦煌古藏文卷子》＜吐蕃大事繫年＞所载，吐蕃于西元七五八年攻打凉州，古藏文原文载为：「khar
tsan leng cu phyogs su dra ma drags par…发兵前往姑臧凉州⁴⁹」，未见用「phab
pa」（打下、攻陷）的字眼，可见吐蕃于七五八年发兵攻打凉州未见结果。至七六一年，＜大事繫年＞载吐蕃攻陷凉州巴高（khar
tsan ba mgo）与交城守捉（ke’u
sheng）之地⁵⁰。此似意味着吐蕃花费数年，仍未攻下凉州。直至代宗广德二年（七六四），吐蕃方陷凉州⁵¹，并掌控凉州整个地界，鄯州则早在七五七年陷落，李唐自此对河陇以西的国土，遭到阻绝，音讯中断，已无能闻问。然而尽管局势恶化，与中央隔绝，河西地区李唐军民仍继续顽抗，西元七六六年吐蕃陷甘州、肃州⁵²；西元七七六年吐蕃陷瓜州⁵³；西元七八七年，沙州方陷落⁵⁴。相较于吐蕃攻佔陇右地区，于西元七六三年即已达成，其势先完成陇右地区的建制，达到巩固控制的目的，并进一步继续东向压迫邻接唐境，如是吐蕃东道节度史应于西元七六三年后未久应即成立。反观吐蕃攻略河西道的情况，则未若陇右道顺利，是以吐蕃东道节度使未能顾及河西道的情况下，吐蕃另立河西北道节度使，以便专职攻略河西道，亦可免除吐蕃东道节度使陷入东西两面作战的困境。就汉藏文献所载，吐蕃于河西道所设军事行政区有二，其一为mkhar
tsan khrom⁵⁵，mkhar
tsan为凉州古名「姑臧」的藏文对音⁵⁶，mkhar
tsan
khrom即指凉州节度使。吐蕃于七六四年打下凉州后，成立凉州节度使，任务有二，一为监视回鹘的动向、抵挡回鹘的突入；另一则为继续西向攻打河西道诸州。河西道的第二个军事行政区，系于七七六年攻陷瓜州后，所成立的kwa
cu
khrom（瓜州节度使）⁵⁷，瓜州节度使下辖肃、沙、伊、西等州⁵⁸。其余河西诸州，如凉州、甘州等则应辖于凉州节度使，由于凉州系一富庶的商城，为李唐原河西节度使的旧址，因此笔者以为河西北道的德论可能驻跸于凉州⁵⁹。

吐蕃于新疆、帕米尔地区所设军事行政区，匈牙利藏学家乌瑞氏以为设于罗布泊地区，名称可能是tshal
byi khrom（萨毗军镇），在于阗亦可能设有军镇，另在勃律亦设有名为Bru
sha’ i
yul gyi
khrom（勃律军镇）等⁶⁰。其余在现今汉藏文献阙轶。按西域为吐蕃早期对外经营的地区之一，包括帕米尔高原、新疆、中亚等地。在时间上，稍晚于对青海地区的经略⁶¹。而且，吐蕃一直与大食竞逐西域，甚至于西元八世纪末叶、九世纪初叶，大食不但席捲中亚，还突入帕米尔高原，击溃瓦罕与勃律的吐蕃驻军⁶²。面对大食持续性的军事竞争，吐蕃西陲的国防安全，势必成为吐蕃的重大军政要务。在汤玛斯氏所编译的古藏文文献中，提及德论行文于tshal
byi khrom chen
po，要求改善对法官保护措施的命令⁶³。由此应可确证吐蕃于新疆、帕米尔地区设置西道节度使，统筹吐蕃西陲军政，应无可疑。只是对于吐蕃在西陲所设军镇之相关史事，除上述罗布泊地区、于阗及勃律地区可能设有军镇外，其余仍待进一步稽参考索。