清朝法律制度

（1644年—1840年）

重点、难点：

一、立法指导思想；

二、法律形式的特点；

三、刑事法制的特点；

四、诉讼审判制度的变化。

一、清朝立法概况

（一）立法指导思想

1、“详绎明律，参以国制”

满族从一个比较落后的弱小民族发展壮大，并取代明朝统治幅员广阔之地，很重要的原因之一是满族善于学习、吸收比自己更为先进的制度及文化。从努尔哈赤、皇太极、多尔衮至顺治、康熙、雍正、乾隆为代表的满清统治集团，在后金政权和大清国政权的立法建制中，一直积极探求汉家立法精神，注重借鉴明朝立法及法律制度。顺治元年（1644年）六月，清占北京仅一个月，顺天巡抚柳寅东启言摄政王建议“宜速定律令，颁示中外”。其后，上言修律者不绝于书。摄政王多尔衮谕令“法司官会同廷臣详绎明律，参酌时宜，集议允当，以便裁定成书，颁行天下”，确立了“详绎明律，参酌时宜”的立法原则。顺治三年（1646年），清朝第一部法典《大清律集解附例》颁布，顺治在御制序文中重申了“详绎明律，参以国制”的指导思想，即继承明朝法律的同时又要保留满族原有法律。

2、崇儒术，重礼教

清朝统治是以异族身份入主中原，民族矛盾异常尖锐，为维持其统治，满清统治者需要寻求政权的正当性与合法性。①满族统治者宣称明王朝是亡于贼寇，而清军入关是秉承天命，救民于水火，是为大明复仇，以此论证其政权延续的正当性。②清统治者极力尊崇孔子、重礼教，以儒家正统自居，以此赢得士人们的心。顺治即位之初，即令孔子六十五代孙袭衍圣公，继续沿用五经博士等官制；顺治二年又把国子监孔子神位改为“大成至圣文宣先师孔子”。康熙皇帝推崇程朱理学，奉理学儒术为“正学”。康、雍正乾三朝皇帝钦定、“御纂”有关《诗》、《书》、《礼》、《易》、《春秋》等方面的著作有几十部之多，力图以儒家“天命”、忠君思想统一中原地主阶级的意识。

3、维护旗人特权

清朝初期别满汉之异，注重维护旗人特权。旗人主要是满族人，也包括满族化了的八旗蒙古和汉军，在旗的人不编入地方户籍。八旗是清初国家主要军事力量，清政府非常注意以法律手段保护旗人的利益，从而保持其统治者的自身实力。虽然大清律例有“今隶军籍之人与民无异，有犯亦一体同科”的规定，但旗人在社会政治、经济乃至司法审判方面仍享有许多特权。

首先，法律对旗地旗产有特别保护。康熙、乾隆时定例，禁止汉人典买旗地、旗产。乾隆时期还曾多次由官府出资，强行赎回旗人已卖与汉人的土地。其次，旗人犯罪，地方官不得审判，一般诉讼案件由专门的理事厅管辖，命盗案由理事厅会同州县官审理。在京旗人则赴步军统领衙门诉讼，刑部不得过问。不仅如此，旗人犯罪享有“减等”、“换刑”的特权。

（二）主要立法

1、律

清律的制定和发展大体有四个阶段，包括顺治三年《大清律集解附例》、康熙《刑部现行则例》、雍正三年《大清律集解》、乾隆五年《大清律例》。

2、会典