1.背景

5～6世纪由于社会生产力的发展，日本部民奴隶制发生了严重危机，表现：

（1）部民奴隶制加剧了统治阶级内部的矛盾斗争。当时王室和氏姓大贵族采取各种方式兼并土地，扩大部民数量以扩张自己的势力。所以统治阶级内部争夺土地和部民的斗争十分激烈。这种斗争最终导致了“盘井之乱”，公元6世纪初，九州北部筑紫土方“国造”盘井在当地贵族和人民支持下举行暴动，声势浩大，中央派物部氏出征，花了一年三个月才将暴动镇压。这种斗争，严重破坏了社会生产和人民生活的安定，造成社会严重危机。

（2）部民奴隶制加剧了阶级斗争。奴隶主贵族为扩大土地和部民，使许多自由民沦为部民，使得自由民、部民和奴婢起义不断。

（3）由于生产力发展，铁器家具广泛使用，封建关系萌芽已开始在部民奴隶制中发展起来。由于生产工具和生产方式改进，在氏族大家庭内部生产能力提高，有可能摆脱对氏族的依赖，发展个体生产，为适应这种变化，许多大奴隶主将土地划分小块出租，再收租。这也是奴隶制危机的显著表现。

在这种状况下，出现了生产萎缩和社会动荡，一些统治者提出从内部改革部民奴隶制。与此同时邻国朝鲜日益强大，更增加了改革的迫切性。这样，在统治阶级内部产生了一个革新派别，主要包括两部分：（1）从中国归来的留学生，他们非常注重研究隋、唐的政治、经济、文化，羡慕中国先进的政治制度和繁荣的经济，对部民奴隶制十分不满的人，要求变革。著名代表有南渊靖安、高向玄理、僧旻等。他们回国后一方面宣传中国先进文化；另一方面办学堂、发展教育，扩大自己的影响，培养革新力量。（2）从中央、地方贵族中分裂出来的主张革新的氏姓贵族。革新派的出现为大化革新作了思想组织上的准备。

大化革新前发生的圣德太子改革，成为大化革新的序幕。593年圣德太子任天皇摄政，实行改革。603年他首先参照中国和朝鲜官制，制定“官位十二品”，官品的晋升要凭个人的才干和功绩，不得世袭，从而削弱发氏姓贵族权力。604年他又颁布“十七条宪法”，规定了天皇与臣属间应遵循的准则，区分了君臣之间的礼仪，加强王权。他还提倡佛教，鼓励修建寺院；对外与中国修好，增派留学生。总之圣德太子改革为大化革新积累了经验。

2.大化革新（Taika
Reform）

大化革新是从宫庭政变开始的。圣德太子死后，大权落入苏我氏手中，苏我氏专权跋扈、政治腐败，豪强争夺土地和部民的斗争愈演愈烈，社会严重动荡不安。645年中大兄皇子联合大贵族中臣鐮足（Nakatomi
Kamatari）发动宫庭政变，推翻苏我氏，拥立孝德天皇（Takanori
Emperor），定年号“大化”。中大兄皇子与中臣鐮足都是南渊靖安沉重。他们掌握大权后就着手进行改革，高向玄天时地利僧旻则直接参预其中。646年孝德天皇颁布革新诏书，仿效唐王朝制度，进行改革，史称“大化革新”。主要内容：

（1）废除王室和一切贵族的私有领地和部民（朝廷手工业部民除外），把全国土地和人民都做为天皇（国家）的公地和公民。“部民”也上升成为公民。

（2）实行“班田收授法”和“租庸调制”：国家对公民颁给口分田，6年一班，死后归还。男子每人二反（段）（一反为10亩），女子相当于男子的的2/3，奴婢授予相当于一般人的1/3，一般由主人代领。受田人要负担“租”（交纳稻米），“庸”（每人每年服徭役10天或纳钱代役），“调”（交纳土特产品一般交纳绢布，每户一丈三尺。）租庸调都是男子负担的人头税。

（3）改革官制，建立中央集权的国家机构，各级官吏的任免权都归国家。废除世袭制。中央政府设“二官”：神祇官（掌祭祀），太政官（总理政务），“八省”（部）分别管理各种事务。地方设立国（省）、郡、里（乡）等行政组织，国司和郡司由中央任命，里长由当地有势力的族长充任。

这些措施是经过长期的反复斗争逐步实施的，经过一段曲折发展，直到天武天皇时才大致完成。710年制定《大宝律令》，全面总结和确立新政的法制，718年对《大宝律令》朝廷部分修改，颁布《养老律令》。以法律形式巩固了改革成果。

3.历史意义

这是一次自上而下的革新运动。

（1）这次改革用班田农民代替“部民”奴隶，从此结束了“部民”奴隶制，使新的封建生产关系得以建立。因而这次革新是日本奴隶制向封建制的转化的转折点。

（2）班田制按口分田，以户耕种，农民除口分田外，对宅地和园田也可永远占有，并可自由地使用山林沼泽，负担较为固定的租税和徭役，地位有了一定改善。农民生产性提高。改革后日本的“奈良时代”成为日本经济较繁荣时代。

三、幕府统治的建立

幕府（Shogun）原是将军击征时所住的营帐，后成为与天皇朝廷并存的以武将为首的国家机关。日本历上幕府统治产生的经济根源是“班田制”的破坏和“庄园”的形成；社会基础是武士（军事化地主）阶层的出现。